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常祖正:坚决把好人大代表政协委员素质关
时间:2016-10-21来源:常德党建网作者:编辑:聂晓君

——学习贯彻市第七次党代会精神系列评论之二      

       市第七次党代会提出,加强党对人大、政协工作的领导,把各方面智慧力量凝聚到深入推进新常德新创业的宏伟实践中来。近段时间,我市市县人大、政协和乡镇人大将陆续进行换届选举,坚决把好人大代表、政协委员素质关已成为当前关键而紧迫的任务。
       把好素质关,由谁来把关?如果主体不清、责任不明,把关就会成为一句空话。把好人大代表、政协委员素质关是一种政治责任,要在党委统一领导下,形成分工合作、各司其职、齐抓共管的工作格局。各级党委要旗帜鲜明、理直气壮地加强党对人大代表、政协委员工作的领导,把做好人大代表、政协委员工作纳入党管干部、党管人才的重要内容,切实担负起人大代表、政协委员推荐提名、审查考察、选举和民主协商各个环节的领导责任,各级党委书记是第一责任人。各级人大常委会党组和政协党组、党委组织和统战部门、纪检监察和司法等机关要明确任务,配强力量,认真履行各自职责,具体工作的同志是直接责任人。坚持谁推荐谁负责、谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁管理谁负责,各责任主体、责任人要高度重视起来、切实担当起来,一个一个人选、一个一个内容、一个一个环节紧盯不放、严防死守,确保工作质量和人选素质。
       把好素质关,要怎样把关?这次人大代表、政协委员的产生,中央、省委、市委提出了一系列新要求。实行“六步”工作法,这是人大代表、政协委员产生程序的新要求。我们要克服想当然、嫌麻烦、图省事等不良倾向,在实施“六步”工作法过程中,坚决做到每步都不省略、不变通、不让步,严格人选标准条件,严格人选身份认定,坚持按政策办事、按原则办事、按规矩办事,不搞利益交换,不搞变相安排。实行联合审查,这是人大代表、政协委员人选审核的新要求。坚持从严、从紧、从实,用联合审查这只“火眼金睛”,把人选各方面情况特别是平时不易察觉、发现的情况审得明明白白、真真切切。各联合审查单位要充分调动本单位、本系统的有效资源,仔细进行甄别筛选,扎实开展“全面体检”,联合审查不合格的一律挡在门外。实行实地考察,这是人大代表、政协委员考察工作的新要求。我们要做到考察对象一个不漏,所有人选全面覆盖;考察程序一步不省,考准考实全面情况;考察结论一个不缺,评价意见全面客观。要全面深入考察人选的身份、遵纪守法和社会形象等各方面情况,认真核查代表委员是否存在不得推荐提名的情形,把疑点查清,把问题查明,不给投机者可乘之机。
       把好素质关,靠什么把关?把好关,离不开监督问责。要靠风险防控来严守,靠督导巡察来保障,靠查处问责来震慑。风险防控必须严谨严密,实行把关全程纪实,做到有记录、可追溯,确保每一项制度、每一道程序、每一个环节,都不折不扣地执行好、落实好。督导巡察必须敢于担当,聚焦人大代表、政协委员的推荐提名、选举、会风会纪和民主协商等方面,采取明察暗访、现场督导、查阅资料、个别访谈等方式,开展不间断、全方位、全过程监督检查。查处问责必须严厉坚决,畅通电话、网络、信访、短信“四位一体”的监督举报渠道,释放“实报必查、查实必究”的信号,让不正之风无处藏身。按照中央“九严禁”、省委“约法三章、三个一律”和市委“四个不准”要求,确保纪律监督不留盲区、利剑高悬、震慑常在,确保人大代表、政协委员素质过硬,确保换届选举风清气正。

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